Seorang anggota parlemen Ukraina telah membocorkan rahasia mengenai serangan balasan negaranya terhadap Rusia sejak Juni 2023, namun tidak membuahkan hasil sesuai rencana. Negara-negara Barat dijadikan kambing hitam karena tidak mampu memasok senjata dalam jumlah besar.
Dalam wawancara yang disiarkan televisi Sky News, yang dihapus dari platform media sosial X (sebelumnya Twitter) dan diposting ulang oleh pengamat konflik Ukraina, Lesia Vasylenko mengungkapkan “kebenaran” bahwa Rusia memenangkan pertempuran konflik yang berkepanjangan.
Vasylenko menyalahkan negara-negara Barat atas kegagalan Ukraina dalam perang dengan Rusia, karena mereka mengirimkan senjata dan amunisi terlalu lambat dan dalam jumlah kecil, sehingga Ukraina tidak dapat mempertahankan serangan balasannya. “Serangan balasan berjalan sesuai rencana,” gumamnya terlebih dahulu. Namun ketika pembawa berita Sky News mempertanyakan alasan penilaiannya, Vsylenko berubah pikiran.
“Yah, sebisa mungkin kita bisa mewujudkannya sesuai rencana dengan jumlah senjata dan kualitas amunisi yang kita peroleh. Semakin stabil pengiriman dan semakin besar pengiriman persenjataan ke Ukraina, semakin cepat serangan balasan dapat dilakukan.”
Pembawa berita tersebut juga menunjukkan bahwa Ukraina telah mendapatkan kembali kurang dari satu persen wilayah yang hilang dalam operasi militer Rusia pada tahun 2022. “Sayangnya, hal tersebut terjadi—satu bulan lagi sebelum musim dingin dan musim dingin tiba. Kami harus menghentikan (serangan balasan) hingga musim semi. Ini adalah berita menyedihkan bagi kami, dan bukan hanya bagi kami, namun juga bagi semua negara pendukungnya,” aku anggota parlemen Ukraina tersebut.
Dia menegaskan kembali bahwa strategi konflik berkepanjangan Rusia telah menekan Ukraina dan dunia. “Sayangnya, kami harus mengatakan bahwa mereka (Rusia) kembali unggul. Mereka telah melakukan hal ini pada tahun 2014. Belum ada pembelajaran yang bisa diambil. Bantuan diberikan terlalu lambat dan pada tingkat yang tidak stabil, seperti yang kita dapatkan.”
Vasylenko menyalahkan negara-negara lain atas buruknya tanggapan Ukraina terhadap permintaan bantuan militer sebelum Februari 2022. “Saya sangat yakin bahwa Rusia bisa dihentikan pada Februari 2022 ketika Ukraina meminta senjata,” katanya lagi.
Industri Senjata Eropa Tidak Dapat Memenuhi Pasokan
NC Bipindra, veteran jurnalisme yang selama 30 tahun berspesialisasi dalam urusan strategis, geopolitik, dirgantara, pertahanan, dan diplomasi dalam tulisannya di Eurasian Times mengungkapkan, pengakuan jujur anggota parlemen Ukraina mengenai serangan balasan negaranya yang tidak membuahkan hasil terjadi pada saat laporan New York Times pada 23 September mengklaim bahwa industri militer Eropa yang menyusut sedang berjuang untuk menyediakan satu juta peluru artileri yang dijanjikan kepada Ukraina pada bulan Maret 2024.
“Janji pada bulan Maret terdengar menarik sekaligus ambisius: negara-negara Uni Eropa akan mengirimkan satu juta butir amunisi 155 milimeter ke Ukraina dalam waktu satu tahun,” kata laporan NYT.
Sekarang, pada saat kritis dalam perang dan ketika Ukraina kekurangan peluru artileri untuk melakukan serangan balasan, para ahli, produsen senjata, dan bahkan beberapa pejabat pemerintah semakin menyatakan keraguannya. Sektor militer Eropa yang menyusut, kata mereka, mungkin tidak mampu meningkatkan produksi dengan cukup cepat untuk mencapai target satu juta cangkang.
Pabrikan telah mengantongi setidaknya delapan kontrak memproduksi peluru 155 mm untuk memasok dan memproduksi amunisi artileri. Namun para pembuat senjata menghadapi masalah yang lazim: Terlalu sedikit sumber daya dan terlalu banyak hambatan dalam rantai pasokan untuk dapat memenuhi target satu juta peluru.
“Saya tidak tahu dari mana amunisi ini berasal,” kata Morten Brandtzaeg, kepala eksekutif Nammo yang berbasis di Norwegia, yang memproduksi sekitar 25 persen amunisi Eropa. “Kapasitas industrinya tidak ada.” Brandtzaeg mengatakan menurutnya target satu juta itu tidak dapat dicapai, namun “Saya tidak yakin bagaimana caranya saat ini.”
Persediaan Stockpile Adalah Bagian Mudah
Maret lalu, ketika tentara Ukraina menembakkan ribuan peluru artileri setiap hari untuk mempertahankan kendali atas kota Bakhmut di bagian timur, pemerintah di Kyiv mengirimkan permohonan yang mengerikan kepada sekutunya untuk meminta lebih banyak amunisi 155 milimeter, yang ditembakkan dari howitzer yang ada di Ukraina. Amunisi ini adalah tulang punggung militer Ukraina, kata NYT.
Dalam beberapa minggu, Uni Eropa menyetujui rencana senilai US$2,1 miliar untuk mengirimkan satu juta peluru ke Ukraina, dengan memanfaatkan sumbangan dari persediaan dan pembelian amunisi negara-negara anggota. Perusahaan juga berupaya meningkatkan produksi di pabrik-pabrik tua di seluruh Eropa, dengan pendanaan hingga US$532 juta sampai pertengahan tahun 2025.
Pada bulan Agustus, angka terbaru menunjukkan bahwa negara-negara Uni Eropa dan Norwegia telah mengirim setidaknya 223.800 peluru artileri ke Ukraina dari bulan Februari hingga Mei – sekitar seperempat dari jumlah yang ditargetkan. Sebagian besar amunisi berasal dari persediaan militer, yang mendapat penggantian sebesar US$1,1 miliar.
Tapi itu adalah bagian yang relatif mudah, mengingat bahan-bahan tersebut berasal dari persediaan yang sudah jadi, kata NYT. Laporan tersebut mengatakan bahwa persediaan tersebut sudah terlalu rendah sehingga sebagian besar militer tidak dapat memberikan lebih banyak, mengutip para ahli yang tidak disebutkan namanya.
Berdasarkan ketentuan program, sebagian besar sisa kontrak harus dibeli dari produsen yang berbasis di Uni Eropa dan Norwegia serta dibeli dalam kesepakatan pengadaan bersama di antara negara-negara tersebut agar memenuhi syarat untuk mendapatkan penggantian.
Mengapa Tidak Membeli Amunisi dari Luar Eropa?
Meskipun Uni Eropa, secara teori, dapat membeli amunisi dari luar produsennya, seperti Inggris, Amerika Serikat, dan Korea Selatan, yang merupakan tiga produsen dan eksportir amunisi kaliber 155 mm, tujuan dari target satu juta amunisi adalah adalah untuk meningkatkan manufaktur Eropa, yang memang tengah melemah. Terlebih lagi, pembelian dari luar Uni Eropa berarti hilangnya insentif keuangan bagi industri Eropa dari dana sebesar US$1 miliar untuk pembelian bersama tersebut.
Korea Selatan telah melarang pengiriman senjatanya ke Ukraina. Inggris dan AS sedang mengisi kembali persediaan mereka ketika NATO mendesak anggotanya untuk meningkatkan cadangan yang sudah habis sebagai tindakan pengamanan.
Pentagon mengatakan pabrikan Amerika memperkirakan akan memproduksi 57.000 peluru kaliber 155 mm per bulan pada musim semi mendatang. Laporan tersebut mengatakan bahwa meskipun semua barang tersebut dijual ke negara-negara Uni Eropa dan kemudian dikirim ke Ukraina, hal tersebut masih belum dapat menutup kesenjangan tersebut.
Sebelum perang di Ukraina, pabrikan Eropa memproduksi 230.000 butir amunisi 155 mm setiap tahunnya. Outputnya diperkirakan akan lebih tinggi tahun ini – meskipun masih belum memenuhi target pengiriman satu juta peluru ke Ukraina.
Brandtzaeg mengatakan Nammo telah menerima pesanan artileri senilai sekitar US$1 miliar, dibandingkan dengan perkiraan kontrak senilai US$300.000 yang biasanya akan ditandatangani perusahaan dalam waktu enam bulan. Rheinmetall, raksasa industri pertahanan Jerman, memperkirakan mereka akan memproduksi 600.000 peluru artileri setiap tahunnya pada akhir tahun 2024, naik dari 450.000 peluru yang diperkirakan akan diproduksi tahun ini.
Namun, terdapat ketidakpastian apakah industri Eropa akan memenuhi target satu juta amunisi dalam batas waktu satu tahun yang ditetapkan bersama oleh pemerintah mereka pada bulan Maret.
